Первый пункт заключается в том, что для создания загранпаспорта берут ваши основные данные: фото 3х4 и фамилию, имя и отчество. И этого уже достаточно, для удостоверения, так как с таким же набором информации используют и водительское удостоверение и студенческие билеты и пропуски на работу, просто фото и ФИО.
Вторым пунктом идёт использование паспортных данных помимо фото и ФИО, а именно дата и место рождения. Эти данные используются вместе с предыдущими и получается Ваш обычный паспорт, который является основным удостоверением личности, который требуют на любом месте работе, при продаже алкогольных и табачных изделий, при осмотре вас патрулем милиции, приобретения оружия в оружейных магазинах, для прохождения в здания городской инфраструктуры и прочего, где нужно обязательно указать документ удостоверяющий личность.
И третьим пунктом идет порядковый номер заграничного паспорта, который может также использоваться как удостоверение личности, ведь при записи этого номера и выдаче паспорт, все ваши паспортные данные были внесены в электронную базу и используя Ваш номер, можно без проблем получить копии документов в случае его утери, повреждения, замены или при возникновения вопросов к Вам сотрудников милиции иностранного государства.
Что является документом, удостоверяющим личность (видео)
Так что можно с уверенностью говорить, что заграничный паспорт является и может быть использован как удостоверение личности в случае возникновения каких либо вопросов, либо же утрате основных Ваших документов.